今年以来，在市委市政府的正确领导下，阳泉市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”为宗旨，牢固树立“项目兴市”的目标导向，强化项目建设推进力度，全市固定资产投资呈现良好发展态势。前三季度，全市固定资产投资同比增长7.1%，增速比1-8月提高5.2个百分点。

一、主要指标完成情况

从全市看，固定资产投资同比增长7.1%；工业技改投资同比下降14.1%；省级重点工程完成投资占固定资产投资的比重为19.5%。

分县区看，固定资产投资增速高于全市平均水平的县区有3个：盂县33.0%、郊区33.0%、矿区8.5%；低于全市平均水平的县区有3个：城区6.8%、开发区6.0%、平定-7.5%。工业技改投资增速高于全市平均水平的县区3个：城区194.4%、矿区-1.3%、盂县-3.5%；低于全市平均水平的县区3个：开发区-39.2%、郊区-39.9%、平定-57.0%。省重点工程完成投资占比（涉及郊区、开发区、平定和盂县）达到10%目标的县区3个：盂县43.2%、平定26.8%、郊区12.2%；不达目标的县区1个：开发区5.2%。

二、投资运行基本情况

从投资结构看，全部投资中，建设项目完成投资同比增长10.7%，较上月提高5.5个百分点，拉动全市投资增长9.1个百分点，其中：5000万元及以上项目完成投资同比增长14.6%，拉动全市投资增长10.5个百分点；500-5000万元项目完成投资同比下降11.3%，负拉动全市投资增长1.4个百分点；极速体育官方下载安装_极速体育nba免费直播_雷速体育篮球开发投资同比下降13.5%，降幅较上月收窄2.1个百分点，负拉动全市投资增长2.0个百分点。

从三次产业看，第一产业投资增长1.0%，占全市固定资产投资的比重为1.9%，对全市投资增长的拉动作用甚微；第二产业投资增长14.5%，占全市固定资产投资的比重为40.8%，拉动全市投资增长5.6个百分点；第三产业投资增长2.5%，占全市固定资产投资的比重为57.3%，拉动全市投资增长1.5个百分点。

从经济类型看，国有投资增长32.7%，占全部投资的比重为68.4%；非国有投资下降24.5%，占全部投资的比重为31.6%，其中：集体控股投资下降25.3%；私人控股投资下降15.4%；港澳台商控股投资下降91.5%；其他投资下降53.0%。

从投资构成看，建筑安装工程投资同比增长2.7%，占全部投资比重为64.8%；设备工器具投资同比增长5.2%，占全部投资比重为21.4%；其他费用同比增长38.1%，占全部投资比重为13.8%。

从大项目看，全市亿元以上项目170个，有工作量的136个，开复工率为80.0%，完成投资占全部固定资产投资的比重为79.8%。其中：10亿元以上项目在库26个，开复工23个，开复工率为88.5%，完成投资占全市投资的比重达到45.6%，其中：盂县裕光2×100万千瓦发电项目完成投资17.0亿元、阳煤集团设备购置项目完成投资14.0亿元、国道307，207绕城改线工程完成投资11.1亿元、西上庄煤矿及选煤厂项目完成投资10.9亿元、阳大铁路完成投资4.9亿元、阳中新材新型纳米二氧化硅气凝胶项目完成投资4.3亿元、G239线阳泉郊区过境河底至荫营段改线工程完成投资4.1亿元；1-10亿元项目144个，开复工113个，开复工率为78.5%，完成投资占全市投资的比重达到34.2%。

三、运行主要特点

（一）大项目拉动全市投资明显回升

全市亿元以上项目较同期增加23个，开复工率较去年同期提高1.8个百分点，完成投资同比增长10.1%，占全部固定资产投资的比重提高2.2个百分点，拉动全市投资增长7.8个百分点。其中：在盂县电厂2×100万千瓦发电项目、307，207绕城改线工程、西上庄煤矿及选煤厂等大项目的带动下，10亿元以上大项目投资迅猛，拉动全市投资增长11.8个百分点。

（二）传统产业带动工业投资快速增长

今年以来，全市积极发挥工业龙头带动作用，研究制定了《阳泉市2019年加快工业发展政策》，设立了支持工业发展的专项资金，有效拉动了全市工业项目投资的增长。前三季度，在西上庄煤矿及选煤厂项目、盂县电厂2×100万千瓦发电项目、阳煤设备工器具购置等大项目的带动下，全市工业投资增速大幅回升。完成投资同比增长14.2%，增速较上月提高12.2个百分点。

从三大门类看，呈现“两增一降”态势。采矿业投资增长54.2%，较上月提高36.8个百分点，占全市工业投资的比重为43.0%，拉动全市工业投资增长17.3个百分点；制造业投资下降18.6%，降幅较上月扩大8.2个百分点，占全市工业投资的比重为19.8%，负拉动全市工业投资增长5.2个百分点；电力、燃气、热力和水的供应业投资增长5.1%，增速较上月提高7.5个百分点，占全市工业投资的比重为37.2%，拉动全市工业投资增长2.1个百分点。

从大项目看，西上庄煤矿及选煤厂项目拉动全市工业投资增长17.5个百分点；阳中新材气凝胶项目拉动全市工业投资增长6.9个百分点；盂县电厂2×100万千瓦发电项目拉动全市工业投资增长5.8个百分点；阳煤设备工器具购置项目拉动全市工业投资增长5.3个百分点。

（三）农业投资促使一产投资增速转正

1-9月，在农业投资迅猛增长的带动下，一产投资增速由负转正。一产项目27个，完成投资同比增长1.0%，增速较上月提高8.2个百分点，其中：农业项目16个，完成投资同比增长162.3%，增速较上月提高50.2个百分点，占一产投资的比重为75.3%。

分县区看，盂县一产投资占比最高，郊区一产投资增速最高。

（四）期房销售支撑商品房销售保持增长

今年以来，全市商品房销售保持增长主要依靠天峰国际新城（北苑C区）、益智岭秀华庭商住小区建设工程、恒大帝景及金地冠山逸城东区等期房销售的拉动。前三季度，全市商品房销售面积31.2万平方米，比去年同期增长5.8%，商品房销售额14.4亿元，同比增长36.6%。其中：期房销售面积24.5万平方米，同比增长151.5%，占全部销售面积的比重为78.7%，期房销售额12.6亿元，同比增长185.6%，占全部销售额的比重为87.8%；现房销售面积同比下降66.3%，现房销售额同比下降71.3%。

从待售情况看，待售面积12.8万平方米，下降49.2%，较去年同期减少12.4万平方米，较上月减少0.4万平方米。商品房待售面积大幅下降，去库存效果显现。

四、需关注的问题

（一）新开工项目数量、规模及完成投资均减少

新开工项目是投资增长的先行指标，这一先行指标显示支撑投资增长的后劲不足。

1-9月，全市新开工项目222个，较去年同期减少45个，同比下降16.9%；新开工项目计划总投资同比下降12.4%，完成投资同比下降27.5%。在建项目平均规模2.4亿元，而新开工项目平均规模仅1.2亿元，项目规模大幅缩减。

从投资结构看，5000万元及以上新开工项目60个，较同期减少20个；新开工项目计划总投资同比下降20.4%，完成投资同比下降31.0%。500-5000万元及以上新开工项目148个，较同期减少31个；新开工项目计划总投资同比下降18.3%，完成投资同比下降26.9%。极速体育官方下载安装_极速体育nba免费直播_雷速体育篮球开发企业新开工项目14个，虽较同期增加6个，但新开工项目平均建设规模同比下降3.3%，平均完成投资同比下降36.6%。

（二）基础设施投资首次出现下降

今年以来，全市以政府性投资为主导的基础设施建设项目投资明显放缓，增速逐月回落。1-9月，全市基础设施投资同比下降3.1%，增速较上月回落3.3个百分点，负拉动全市投资增长0.9个百分点。从行业分类看，仅道路运输业投资实现增长，完成投资同比增长76.9%；其余行业投资均下跌，其中：铁路运输业投资下降42.2%、互联网和相关服务业投资下降62.0%、水利、环境和公共设施管理业下降42.6%。

基础设施投资出现下降的原因：

1、受环保政策影响，去年前三季度一大批环保项目纷纷上马，尤其是矸石山治理项目和洗煤生产线改造项目开工建设，拉高了全市基础设施投资基数。从项目个数看，前三季度，环境治理项目47个，较同期减少18个，完成投资同比下降48.2%，较去年同期下跌118.2个百分点。

2、入库项目大幅减少是基础设施投资逐月回落的主要原因。1-9月，全市新入库的基础设施投资项目58个，较去年同期减少45个，计划总投资同比下降66.2%，完成投资同比下降59.9%，负拉动全市基础设施投资增长35.7个百分点。

分县区看，各县对全市基础设施拉动的百分点由低到高依次为：开发区-3.5个百分点、平定0.5个百分点、矿区1.6个百分点、盂县2.8个百分点、城区3.9个百分点、郊区4.9个百分点（另外，市直项目-13.2个百分点）。

（三）技改投资持续低位徘徊

全市工业技改项目94个，较去年同期增加19个，但开复工率仅为68.1%，较去年同期减少19.9个百分点，开复工不足、进度缓慢的状况仍在持续，导致全市工业技改投资大幅减少。1-9月，全市工业技改投资同比下降14.1%，降幅较上月收窄3.6个百分点，差考核目标任务（20%）34.1个百分点。

分县区看，县域技改投资两级分化严重，发展极其不平衡。增速最高与最低的县区差251.4个百分点；占比最大与最小的县区差63.6个百分点；拉动点最高与最低的县区差11.8个百分点。

从项目看，前三季度，全市工业技改投资主要依靠阳煤设备工器具购置项目的带动（完成投资同比增长31.1%，占全市工业技改投资的比重达54.7%，拉动全市工业技改投资增长11.1个百分点），但受去年同期盂县力宇煤气层利用有限公司新建上社煤矿瓦斯发电项目和贝特瑞年产3万吨高端人造石墨生产线建设项目投资拉高基数且无大项目接续的影响，全市工业技改投资持续低位运行。

（四）民间投资降幅继续扩大

今年以来，民间投资仅在1-4月出现短暂转正，从上半年开始降幅逐月扩大。前三季度，全市民间投资同比下降22.0%，降幅较上月扩大1.5个百分点。

分产业看，第一产业民间投资同比增长0.5%，占全市民间投资的比重为5.8%，对全市民间投资拉动作用甚微；第二产业民间投资同比下降10.1%，占全市民间投资的比重为33.2%，负拉动全市民间投资增长2.9个百分点；第三产业民间投资同比下降28.7%，占全市民间投资的比重为61.0%，负拉动全市民间投资增长19.1个百分点。

从投资走向看，民间投资主要集中在极速体育官方下载安装_极速体育nba免费直播_雷速体育篮球和制造业两大行业，占比高达66.5%。1-9月，极速体育官方下载安装_极速体育nba免费直播_雷速体育篮球业民间投资同比下降24.9%，占全部民间投资的比重为41.8%，负拉动全市民间投资增长10.8个百分点；制造业民间投资同比下降9.3%，占全部民间投资的比重为24.7%，负拉动全市民间投资增长2.5个百分点。

（五）极速体育官方下载安装_极速体育nba免费直播_雷速体育篮球开发投资低位平稳运行

全市极速体育官方下载安装_极速体育nba免费直播_雷速体育篮球开发投资项目58个，较去年同期减少14个，完成投资同比下降13.5%，降幅较上月收窄2.1个百分点，比去年同期回落21.6个百分点；占全市固定资产投资比重12.1%，占比较去年同期回落2.9个百分点。从工程用途看，住宅投资同比下降8.5%，其中：90-144平方米住宅完成投资同比下降11.9%，占住宅投资的比重为75.5%；商业营业用房投资同比下降3.7%；其他投资同比下降53.9%。

（六）制造业投资保持下降态势

今年以来，全市制造业完成投资一直处于下降态势。1-9月，全市制造业项目78个，较去年同期减少4个，有工作量的59个，开复工率为75.6%，较去年同期回落13.4个百分点；完成投资同比下降18.6%，降幅较上月扩大8.2个百分点，较上半年扩大9.9个百分点；占全市工业投资的比重为19.8%，占比较上月回落5个百分点，较上半年回落6.6个百分点。

五、对策及建议

项目建设是引领高质量发展的关键，要继续以项目储备、推动、建设作为促进全市固定资产投资发展、内部结构优化的有力抓手。

一要高度重视一产投资工作。相关部门应尽快督促一产项目建设的进度，一产项目建设存在前紧后松的趋势（上半年增速较高，省里重视后，第三季度我们反而呈下滑趋势），年底之前进度再上不去将严重影响到实现全年增速6.5%的目标。

二要加快布局制造业项目。1-9月，采矿业投资占全市投资的比重高达17.6%，而制造业完成投资占全市投资的比重仅为8.1%，占比较上月回落0.9个百分点，较去年同期回落2.5个百分点。制造业是实体经济的重要支撑，也是稳工业实现高质量发展的关键，要围绕制造业振兴抓项目建设，并以阳煤化工为龙头，加快平定开发区煤化工园区气凝胶二期、中催、中试基地等产业项目建设步伐。

制造业是我市产业发展的瓶颈，制造业占比提升率也是一项重点考核指标，是当前及今后一段时间内重点抓好的投资布局产业，现在距全省提出的制造业结构反转目标仅剩3年时间，如果不能在投资布局方面抓好此项工作，将会极大影响到今后的考核和制造业结构反转目标的顺利实现，需引起各级高度重视。

三要加大技改项目督导力度。前三季度，工业技改投资一直处于低位运行，虽9月当月技改投资实现增长（同比增长2.9%），但平定、盂县当月投资仍然下降严重，分别为-83.5%和-69.3%。故建议相关部门紧盯重点县区、重点项目开展督导，切实解决项目建设中存在的问题，确保项目顺利推进。

四要抓好重点项目建设。加快推进盂县电厂2×100万千瓦发电项目、国道307，207线阳泉市绕城改线工程、阳煤设备工器具购置等重点项目建设力度，继续发挥其对投资增长的带动作用。同时，要加大重点项目审批立项、督查、协调、服务的工作力度，切实解决资金、用地、环境等方面的困难和问题，全力推进项目建设进度。

五要激发民间投资热度。围绕改善民生、加快城市基础设施建设，进一步激发民间投资热度，要鼓励和引导民间投资健康发展，切实放宽市场准入，积极引导社会资本进入基础设施、制造业、公用事业、保障性住房、社会事业等领域，让民间投资真正活跃起来，提高民间资本的投资效益。

六要做好项目储备工作。四季度为项目谋划季，在抓紧招商引资的同时，集中精力推进项目落地，办理前期手续，规划项目储备、建设库，督促环保部门尽快做好准备工作，推动重大工程前期手续办理，并加大督查、督促力度，加强进度管理，力求在今冬明春取得实效，为明年投资工作奠定良好基础。